中共劲博体育app大学委员会关于巡视整改进展情况的通报
【作者】来源:贵州省纪委监委网站?    【来源】  【日期】2020年09月25日 11:31  【点击】[]

根据省委巡视工作统一部署,2019年11月2日至2019年12月1日,省委第四巡视组对劲博体育app大学党委进行了巡视。2020年4月9日,省委巡视组向劲博体育app大学党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

问题一:针对“政治理论学习不深入”的问题

整改落实情况:进一步建立健全政治理论学习的相关制度,多措并举确保理论学习不断深入。一是建立学习传达上级重要文件、重要会议、重要讲话等文件资料工作制度,确保传达学习不缺项、不漏项。二是制定学校教职工政治理论学习制度,进一步推进政治理论学习制度化、规范化,确保学习扎实有效开展。三是开展专项督查,将政治理论学习情况纳入督查内容,对全校二级单位开展了专项督查指导。四是修订意识形态工作督查制度、校院两级党委(党总支)理论学习中心组学习制度,进一步明确督查内容和督查方法等,形成长效机制。五是抓实中心组学习。做好党委中心组学习方案,创新学习方式,改进学习方法,增强学习的吸引力、针对性和实效性。如2020年全国“两会”召开后,校党委理论学习中心组组织学习“两会”精神,特别邀请我校全国人大代表、国际旅游文化学院院长殷红梅分享参会感悟,学习取得良好效果。

问题二:针对“贯彻落实中央、省委决策部署不及时、不到位”的问题

整改落实情况:健全落实制度,确保中央、省委决策部署及时落地见效。一是出台了学校关于加强落实工作的实施意见,校党委坚决扛起落实中央和省委决策部署的主体责任,建立健全抓落实工作的长效机制。二是对照高校党建工作20项重点任务和省委27项重点工作任务,再次进行了全面排查,梳理缺项、建立台账并逐项整改。三是结合学校中层职位空缺情况,制定选拔任用工作方案和调研方案,待学校党委换届结束后,立即启动有关选拔任用工作。

问题三:针对“‘三重一大’制度执行不严格”的问题

整改落实情况:进一步健全完善了“三重一大”议事决策机制。一是进一步细化校党委会议、校长办公会议议事规则中有关人员调配的内容和条款。二是制定了特聘教授聘用办法、客座教授聘请暂行规定等,完善了聘用程序,明确了基本条件、基本职责;坚持以协议约定权责利,加强聘时管理,强化聘期考核,进一步规范了人员聘用和管理。三是开展全面排查。采取点面结合的方式,对全校各基层党委(党总支)贯彻执行《劲博体育app大学基层党委(党总支)会议制度》《劲博体育app大学学院党政联席会议制度(试行)》等问题开展了排查并建立工作台账。要求采取中心组专题学习、党支部“三会一课”等方式,加强对“两个制度”的学习领会,切实增强贯彻执行“两个制度”的自觉性。同时将基层党委(党总支)执行“两个制度”的情况纳入学校“基层党建提升年”暨“党支部建设质量提升年”的重点任务落实清单,形成长效监督考核机制,保障“两个制度”执行落实到位。

问题四:针对“落实意识形态工作责任制不到位,对意识形态阵地管控不力”的问题

整改落实情况:进一步严格落实意识形态工作责任制,严格防范意识形态风险,严把阵地关。一是对学报编委会组成人员进行了调整,编委会队伍结构进一步优化。修订完善了编委会工作职责,压实编委会人员责任。二是修订完善并严格执行“三审三校”制度,规范审校流程。对发表在学报上的文章进行了审核。

问题五:针对“思想政治工作弱化,师德师风问题时有发生”的问题

整改落实情况:强化思政工作队伍建设,严格落实校领导听课制度,加强师德师风教育,充分发挥示范引领作用。一是制定并经校党委同意了辅导员、思政课教师需求和补充配备计划。关于辅导员的配备,将通过公开招聘、校内人员调整等方式逐步补充;同时,从优秀专任教师、管理人员中选聘一定数量的兼职辅导员。在2020年的学校公开招聘计划中,增加指标不断充实辅导员队伍。关于思政课教师的配备,根据学科专业建设和思政课教师队伍建设需要,将通过高层次人才引进、校内教师岗位调整等措施逐步补充。目前,已有7人正在办理相关聘用手续。二是校领导严格执行听思政课计划,及时了解思想政治理论课教学情况,指导任课教师改进教学工作。三是严格落实师德师风“一票否决”制度。对师德失范行为的教师及时给予处分。在全校开展了“立德?铭责”师德师风警示教育,切实发挥警示教育作用。四是深入挖掘优秀教师典型,推荐42名教师作为优秀英模加入贵州省万名德师库,推荐1名教师作为2020年度全国教书育人楷模候选人,开展学校师德楷模评选活动,初步评选出2020年师德标兵、师德先进个人70余人,突出典型树德,厚植师道文化,充分发挥典型引领示范作用。

问题六:针对“舆情处置应对不力”的问题

整改落实情况:一是创新工作方式方法,拓宽交流互动渠道。以“疫情防控之我见”为主题,开展“遇见·对话——我与书记、校长面对面”主题活动(第二期),校领导与学生面对面交流,倾听学生声音、解决学生难题。同时,充分发挥书记校长信箱作用,畅通师生与学校沟通渠道。二是充分发挥易班平台的思政育人作用,不断优化平台内容,提升思想政治教育的针对性和实效性。

问题七:针对“党委对基层组织建设重视不够、指导不力”的问题

整改落实情况:强化党建工作责任制落实,加大对基层党建的指导督促力度,进一步提升基层党组织组织力,增强党组织的凝聚力、吸引力。一是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,严把党支部书记选配关。制定学校“基层党建提升年”暨“党支部建设质量提升年”实施方案,通过校党委书记与基层党委(党总支)书记签订落实清单责任书,进一步强化基层党委(党总支)书记抓好基层党建工作的主责主业意识。二是强化对党支部书记的教育管理,学校层面每年开展1次培训,2020年培训拟于10月开展。三是加强对党支部换届工作的督促指导,制定基层党组织换届工作提醒机制和督促办法等。四是积极做好在优秀青年教师和学术骨干中发展党员工作。

问题八:针对“民主生活会质量不高”的问题

整改落实情况:一是会前充分准备。按照上级部门的有关要求,围绕民主生活会主题,认真制定民主生活会方案,认真组织会前专题学习及讨论,要求班子成员结合分管工作如何抓巡视整改谈思考、谈看法、谈打算,深入开展谈心谈话,确保各项准备工作有序推进,为召开高质量的民主生活会奠定坚实基础。二是勇于开展批评与自我批评。党委班子成员以刀刃向内的自我革命勇气,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思自身存在的问题和不足;讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,严肃认真开展相互批评。三是会后抓实整改。及时召开民主生活会情况通报会,自觉接受广大党员干部和教职工的监督。制定民主生活会问题清单和责任清单,明确责任人、责任部门和完成时限,压实整改落实责任,切实抓好民主生活会整改的“后半篇”文章。

问题九:针对“基层党组织建设弱化”的问题

整改落实情况:一是深入推进党支部标准化规范化建设,加强对党务干部的业务培训,切实提高党务干部执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度的能力和水平。启动了基层党委(党总支)书记、专职组织员专题网络培训班。二是开展集中排查。调阅有关基层党委会议记录、工作档案、党员材料等,建立整改落实工作台账。三是开展对出国(境)党员党组织关系管理情况进行集中排查,对存在问题的单位、个人进行处理。制定出国(境)党员党组织关系管理实施办法等。四是对党内表彰使用党费情况进行自查,对划拨方式、经费使用等问题进行了规范。

问题十:针对“执行党管干部、党管人才原则不到位,选人用人不严谨、不规范”的问题

整改落实情况:一是加强干部工作调研,强化干部队伍建设统筹谋划。制定了空缺中层职位人选选拔任用工作方案和调研方案,组建了干部调研组,已到有关单位开展调研工作。待校党委换届工作结束后,立即启动选拔任用工作。二是加大对不在岗人员处置力度。再次对长期不在岗人员进行排查,共排查出长期不在岗人员26人,其中,7人已分别按退职、解除人事关系、辞职、完善特殊病种请假手续等方式处理;对其余19人正在分类、分阶段处理中。三是修订出台干部管理办法,加强干部日常监督管理。制定了因私出国(境)管理规定。对中层干部持有因私出国(境)证件情况进行梳理排查。四是进一步规范岗位聘任工作。已完成第三轮已聘干部职务晋升、教师职称的待遇兑现,补发了640位职务晋升干部、职称晋升教师工资1019万余元。目前,学校正在研究调整人员编制、岗位设置、岗位职责等,为启动第四轮岗位聘任工作奠定坚实基础,努力推进岗位聘任工作制度化、规范化。五是严格执行《干部人事档案工作条例》。理顺干部人事档案管理机制,改变过去多头管理带来的弊端。进一步完善了干部人事档案材料收集归档工作机制,建立健全了干部人事档案信息校核制度、人事档案查阅制度等。

问题十一:针对“党委履行主体责任不力”的问题

整改落实情况:一是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神,不断提升党委班子履职能力。2020年4月,校党委先后召开三次全面从严治党专题会议,研究部署巡视整改相关工作;2020年5月13日,召开校党委理论学习中心组巡视整改专题学习会,校党委班子成员深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述;2020年5月14日,学校党委召开全面从严治党工作会议,全体干部深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,进一步提高了落实全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是拟定并印发《校党委领导班子成员全面从严治党“一岗双责”任务清单》,从主动履行主体责任、认真落实分管领导责任、严格执行基本组织制度、带头发挥表率示范作用等方面明确规定党委班子成员的职责。三是在每位班子成员办公室制作了责任清单落实提示牌,将每位班子成员的“一岗双责”清单挂在墙上,督促班子成员认真抓好落实。

问题十二:针对“纪委落实监督责任不实”的问题

整改落实情况:一是进一步规范工作程序,提高工作质量,制定并修订完善案卷档案管理规定等制度。召开集体研判会,进一步规范工作程序,提高工作质量。二是及时启动纪检监察干部引进工作,制定了加强学校纪检监察干部队伍建设工作方案,加强干部政治业务学习培训。共派出4名干部外出学习培训,1名干部到省纪委省监委跟班学习。三是强化监督第一职责,对于违纪违法问题线索,坚决一查到底。

问题十三:针对“作风建设形式化走过场”的问题

整改落实情况:加强调查核实,严肃责任追究,注重举一反三,强化作风建设。学校对9个“零报告”单位进行了复查并约谈了主要负责人。同时,要求学校其他单位进行再次排查,针对排查出的问题,切实抓好整改,并以排查为契机,不断健全作风建设长效机制。

问题十四:针对“违反中央八项规定精神屡禁不止”的问题

整改落实情况:一是编印下发了《违反中央八项规定精神典型案例选编》,进行警示教育,警醒广大干部时刻绷紧廉政之弦。二是暂停报销科研项目私车相关费用,就有关问题及时请示处理。三是对公用经费报销油费的情况进行了梳理排查。四是对学校公务接待管理办法进行了修订。五是对校内某单位违规发放津补贴的情况进行了排查,所发补贴已全部退还。清查结果和整改情况在巡视期间已形成专报上报到省委第四巡视组。

问题十五:针对“对上轮巡视整改不彻底”的问题

针对每个问题制定了整改措施,坚决予以整改。

1. 校党委委员2018年未带队到各单位开展党风廉政建设责任制落实情况检查。

整改落实情况:目前已完成对2019年各单位开展党风廉政建设责任制落实情况的检查,并在2020年学校全面从严治党工作会上进行了通报。

2. 校党委书记督促班子成员履行“一岗双责”力度不够,对新进班子成员就如何使用党风廉政建设工作记录本没有明确提出要求。

整改落实情况:一是根据新的要求,将党风廉政建设记录本调整为全面从严治党工作记录本,校党委班子成员和全体中层干部人手一本,根据要求记录“一岗双责”工作。二是研究制定了落实全面从严治党“一岗双责”责任清单,使“一岗双责”内容更加直观具体,同时在班子成员办公室悬挂了“一岗双责”提示牌,随时提醒班子成员履行“一岗双责”情况,促进“一岗双责”的落实。

3.??党风廉政建设工作记录本虽然发放了,但是领导班子成员未养成良好的记录习惯,无法直接反映在分管联系工作中是否将党风廉政与业务工作同安排、同部署。

整改落实情况:一是及时提醒班子成员要认真履行“一岗双责”,严格落实全面从严治党责任。二是研究制定了??“一岗双责”责任清单,使“一岗双责”内容更加直观具体,悬挂“一岗双责”提示牌,促进“一岗双责”的落实。

4. 请假备案制度执行不够严格,有事后备案的情况。

整改落实情况:修订下发了中层干部科级干部请假备案制度,进一步规范了干部请假审批备案、销假续假的程序及要求。

5. 请假备案制度不完善,有请假备案要求,没有销假的规定。

整改落实情况:修订下发了中层干部科级干部请假备案制度,进一步规范了干部请假审批备案、销假续假的程序及要求。

6.??出台了《劲博体育app大学基层党委<党总支>会议制度(试行)》《劲博体育app大学学院党政联席会议制度(试行)》,没有对落实情况进行检查。

整改落实情况:一是采取点面结合的方式,对全校各基层党委(党总支)贯彻执行《劲博体育app大学基层党委(党总支)会议制度》《劲博体育app大学学院党政联席会议制度(试行)》等问题开展了排查并建立工作台账。二是将基层党委(党总支)执行“两个制度”的情况纳入学校“基层党建提升年”、学校中层班子和中层干部年度述职考核的重要内容,形成长效监督考核机制,保障“两个制度”执行落实到位。

7. 政治监督不到位,相关监督措施尚未完善。

整改落实情况:一是聚焦主责主业,把政治监督放在首位,加强日常监督。加强对脱贫攻坚、意识形态、思想政治工作、高校党建和党风廉政建设方面落实情况的监督检查。二是制定《强化政治监督严格日常监督工作办法(试行)》等制度,建立监督工作台账,进一步推动监督工作规范化、常态化。三是针对有令不行、有禁不止的行为,进一步加大监督执纪问责力度。对违反纪律要求的教职工进行立案审查。

8. 对校级领导班子成员落实党风廉政建设责任制的监督机制不完善,监督工作不到位。

整改落实情况:制定《校党委领导班子及其成员述责述廉报告监督制度》,通过常态化开展学校领导班子及其成员政治生态分析研判,对班子成员落实党风廉政建设等工作进行“画像”评价,并督促对分析研判的相关问题进行整改。

9. 对个别精气神不够、作风散漫的干部,抹不开情面,没有及时处理。

整改落实情况:修订并下发了干部管理办法,明确规定干部必须“自觉加强作风建设,规范行为,严于律己,接受监督”,对“干事创业精气神不够,在工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为,作风漂浮的”,??视情形对其进行提醒、函询或诫勉。

10. 对部分长期不在岗人员清理不彻底、处理不及时。

整改落实情况:加大对不在岗人员处置力度。再次对长期不在岗人员进行排查,共排查出长期不在岗人员26人,其中,7人已分别按退职、解除人事关系、辞职、完善特殊病种请假手续等方式处理;对其余19人正在分类、分阶段处理中。

11. 文山会海没有得到有效整治。

整改落实情况:严格执行精简文件简报、会议实施办法。校发文件数量大大减少,全校性会议数量明显降低。将精简会议文件简报实施办法、精简会议实施办法等制作成“口袋书”,下发各单位执行。

问题十六:“对审计指出的问题整改不彻底”

1. 新校区建设过程中存在边设计、边施工、边报批。

整改落实情况:一是继续推进手续办理相关工作。二是严格执行报批报建手续。认真组织学习《建筑法》等相关法规,进一步提升业务本领。

2. 新校区建设项目投资控制不力,实际投资超可研概算投资。

整改落实情况:一是学校正在对一组团、二组团招标产生编制初步设计调整报告报省发改委审批。二是严格按照项目基本建设程序进行报批报建和投资控制决策。三是严格执行报批报建手续。

3. 对审计指出的下属单位的问题整改不彻底。

整改落实情况:聘请天虹会计师事务所对提出的28个问题进行账务梳理,理清了脉络,提出了专业的整改建议和意见。根据天虹会计师事务所的整改建议,对28个问题进行了整改。目前,已完成整改26个,剩余2个正在积极推进中。


欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0851—83227006;电子邮箱:sjxzxxsjxzxx@gznu.edu.cn


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【责任编辑】王玥

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